74

"Азбука местного самоуправления"

Прошедшие выборы навлекли на мысли о местном самоуправлении:

ИСТОРИЧЕСКАЯ  СПРАВКА  О  МЕСТНОМ  САМОУПРАВЛЕНИИ  В  РОССИИ.

МЕСТНОЕ  САМОУПРАВЛЕНИЕ  В  РОССИИ  ИМЕЕТ  СВОЮ  ИСТОРИЮ.  ПЕРВОНАЧАЛЬНО  ОНО  ПОЛУЧИЛО  РАЗВИТИЕ  НА  УРОВНЕ  СЕЛЬСКИХ  ОБЩИН.  В  ПЕТРОВСКУЮ  ЭПОХУ  БЫЛИ  ЗАЛОЖЕНЫ  ОСНОВЫ  ГОРОДСКОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ.  ГОРОДСКИМ  ОБЫВАТЕЛЯМ  ДОЗВОЛЯЛОСЬ  СОБИРАТЬСЯ  В  ГОРОДЕ  И  СОСТАВЛЯТЬ  «ОБЩЕСТВО  ГОРОДСКОЕ»,  ПОЛЬЗУЮЩЕЕСЯ  ОПРЕДЕЛЁННЫМИ  ПРАВАМИ  И  ВЫГОДАМИ:  ОБЩЕСТВО  ИЗБИРАЛО  ГОРОДСКОГО  ГЛАВУ,  БУРГОМИСТРОВ  И ЧЛЕНОВ  МАГИСТРАТА  ЧЕРЕЗ  КАЖДЫЕ  ТРИ  ГОДА,  ФОРМИРОВАЛО  КАЗНУ  ДОБРОВОЛЬНЫМИ  «СКЛАДАМИ»,  УПОТРЕБЛЯЛО  ЕЁ  ПО  ОБЩЕМУ  СОГЛАСИЮ.   ПЕРВИЧНЫМИ  ЯЧЕЙКАМИ  САМОУПРАВЛЕНИЯ  ЯВЛЯЛИСЬ  РЕМЕСЛЕННЫЕ  УПРАВЫ,  КОТОРЫЕ  ИМЕЛИ  ШИРОКИЕ  ПОЛНОМОЧИЯ.  ОСНОВОЙ  САМОУПРАВЛЕНИЯ  В  СЕЛЬСКОЙ  МЕСТНОСТИ  БЫЛИ  ЗЕМСКИЕ  УЧРЕЖДЕНИЯ  (ЗЕМСКИЕ  СОБРАНИЯ,  УПРАВЫ)

 

 МЕСТНОЕ  САМОУПРАВЛЕНИЕ – ПРИЗНАВАЕМАЯ  И  ГАРАНТИРУЕМАЯ  КОНСТИТУЦИЕЙ  РФ  САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ  И  ПОД  СВОЮ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  НАСЕЛЕНИЯ  ПО  РЕШЕНИЮ  НЕПОСРЕДСТВЕННО  ИЛИ  ЧЕРЕЗ  ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  ВОПРОСОВ  МЕСТНОГО  ЗНАЧЕНИЯ,  ИСХОДЯ  ИХ  ИНТЕРЕНОВ  НАСЕЛЕНИЯ,  ЕГО  ИСТОРИЧЕСКИХ  И  ИНЫХ  ТРАДИЦИИ.

 

1. БЛИЦ- Тест

1. Под местным самоуправлением понимается:

а) самостоятельность населения в решении определенных вопросов

б) самостоятельная деятельность, совершаемая под свою ответственность

в) решение местных вопросов

г) все перечисленное

2. К формам осуществления местного самоуправления относятся:

а) референдум

б) выборы

в) сход

г) все перечисленное

3. Структура органов местного самоуправления определяется:

а) органами государственной власти субъекта

б) самостоятельно населением

в) населением совместно с органами государственной власти

г) нет верного ответа

4. К ведению местного самоуправления не относится:

а) организация транспортного обслуживания

б) регулирование планировки территории

в) формирование местного бюджета

г) принятие региональных программ развития

5. Наличие каких органов местного самоуправления является обязательным?

а) назначенных

б) выборных

в) временных

г) постоянных
 

2. Заполните пропуски в тексте «ИСТОРИЯ МСУ в России»

Российская государственность, насчитывающая более 11 веков, состоялась во многом благодаря местному самоуправлению.
1). Земская реформа, проведенная ______________ , предоставила населению избирать земских или губных старост. В их задачу входило выполнение поручений центрального правительства по управлению, прежде всего – сбор налогов.
2). В 1718-1724 в городах появились _____________________ - органы самоуправления, на которые были возложены административные функции надзора за городской полицией и городским же хозяйством, в т. ч. сбор государственных податей и повинностей. В сфере их деятельности находилась забота об умножении городских мануфактур и ремёсел, учреждение начальных школ, заведение богаделен, сиротских домов.

3). Именно 21 апреля в 1785 году императрицей Екатериной II была утверждена «__________________________________________________» , фактически положившая начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

4). Александр II г. создает в России - ________________ - всесословные органы местного самоуправления.

5). В ____ главе ныне действующей Конституции Российской Федерации устанавливаются основные принципы организации и деятельности местного самоуправления.

 

Проверьте себя:

1). Земская реформа Александра 2 (1864 год) – комплекс преобразований в сфере управления уездными и губернскими землями, призванная изменить бюрократический порядок управления и дать дальним уголкам России право на самостоятельное принятие решений.

2). Созданы новые выборные органы городского управления — магистраты.
 

3). Именно 21 апреля в 1785 году императрицей Екатериной II была утверждена «Жалованная грамота городам» , фактически положившая начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

4). В 509 городах России были введены думы — бессословные органы городского самоуправления. Они избирались раз в 4 года горожанами-плательщиками налогов, имевшими определённый имущественный ценз. По размеру уплачиваемого налога избиратели делились на три избирательных собрания. Требования к избирателю были следующими:

  • Он должен был быть подданным Российской империи
  • Быть старше 25 лет
  • Владение имуществом
  • Отсутствие недоимок по сбору налогов

Избиратель не должен быть судим, снят с должности или находиться под следствием. 

5). ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

 

Терминологический словарь

Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в муниципальный или федеральный представительный орган на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

Органы местного самоуправления – выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района

 

 

Библиотека Березанского с/п.